——省十二届人大六次会议第二场新闻发布会实录

本报记者 杨健

发布人：省人大代表、卡阳村第一书记 鲍武章

“原本因贫困而远去的媳妇，如今归来时，破旧的家已荡然无存，取而代之的则是宽阔的柏油马路连接着的一座座崭新农家院，满眼惊喜的泪水竟然模糊了印象里的那个贫困小山村。”1月17日上午，在省十二届人大六次会议第二次新闻发布会上，“小官儿”鲍武章念出了这段自己撰写的发言稿，让人一下将视角转换到卡阳村脱贫后的生动场景。

卡阳脱贫上了《人民日报》头版

受到省委书记表扬

鲍武章说，他是全省唯一的从民营企业中被市委组织部选派的扶贫“第一书记”。能够登上全省“两会”新闻发布会的发布台，向大家介绍卡阳村脱贫攻坚的情况，对他来说“很意外、很惊喜，也很骄傲”。惊喜是因为全省有一千两百余名和他一样的“第一书记”，他们被下派到贫困村参与当地的脱贫攻坚工作，他是他们中的一个代表。他也十分骄傲。因为最近卡阳村很火，成功脱贫后，不但在去年12月25日的《人民日报》头版报道了卡阳村以旅游带动扶贫开发的经验，脱贫的消息也登上包括《青海日报》《西海都市报》等多家主流媒体的版面，还在省委十二届十三次全会上，受到了省委书记王国生的表扬。不光是鲍武章一个人高兴，卡阳村的乡亲们也都非常开心。

党建引领 卡阳走上脱贫致富新征程

说起卡阳，对许多西宁人来说并不陌生。元旦前后，本报也曾两次派出记者，深入卡阳采访那里的乡亲们致富奔小康的故事。正如鲍武章所介绍的：卡阳风景优美，空气清新，是距离西宁市区最近的原始林区和高山牧场。

以前，守着金饭碗，卡阳村的群众却很贫穷。原因在于山大沟深，交通不便，经济发展落后，全村265户926人中，有贫困户44户131人，是省定贫困村之一。2015年，湟中县政府通过招商引资，引进西宁乡趣农业科技有限公司，对卡阳景区进行整体开发和建设，景区规划建设期为3年，计划总投资1.5亿元人民币。由此，鲍武章作为一名省人大代表，开始在卡阳驻村扶贫，并与卡阳村共同打造“青海乡趣卡阳户外旅游度假景区”，帮助当地村民脱贫致富、打造“美丽乡村”的新征程。

任职后，鲍武章挨家挨户查看村里贫困户的住房条件、致贫原因，并与西宁市委组织部扶贫工作队成员为村民讲解扶贫攻坚政策，将精准扶贫、企业发展、惠民政策与贫困户有效对接起来，精选产业项目，进行规划布局。由此，卡阳村形成了“企业家+驻村干部+村党支部+农户”的党建扶贫模式，充分发挥党建就是生产力的优势，使广大党员成为扶贫攻坚战的主力军。

在省扶贫局等多个相关部门的支持下，鲍武章充分发挥省人大代表职能，积极协调争取各类项目和资金，为卡阳村申请到了“美丽乡村”建设资金2000余万元，还申请到“脱贫致富幸福路”资金1280万元。随着那条长7.8公里的乡村扶贫旅游公路在卡阳正式通车运行，不仅打通了乡趣卡阳景区交通道路，也为卡阳及周边村庄村民打开了脱贫致富的大门。

随后，鲍武章通过多种渠道，为卡阳先后解决扶贫资金300余万元，用于改善村容、村貌；打造卡阳公共文化服务示范基地，拓宽扶贫途径。并启动公司资金先行垫付了40万元，为贫困户购买了5台农用轮式拖拉机，并协调人民银行和各相关专业银行为贫困户申请免息贷款，首家开通了530金融贷款工程，发放贫困户贷款200万元，受助贫困户达40户。

如今的卡阳，成为我省唯一的将乡村田间道路全部硬化，方便农民生产生活的村庄；已开通我省唯一的直达景区和村庄的乡村扶贫旅游公路；也是我省唯一以“文化+体育”产业融合发展的乡村旅游新业态带动贫困村脱贫的景区。

铁牛开进卡阳村

贫困户增收有了路子 卡阳脱贫了

1月17日，湟中县拦隆口镇卡阳村第一书记鲍武章代表卡阳村参加了新闻发布会，作为乡村第一书记首次参加人大新闻发布会，受到了媒体的关注。本报记者海东 摄

为解决卡阳村贫困户就业及增收难题，鲍武章通过实际调查，用“一户一策”的办法面对面耐心讲解，结合组织村民培训、参观和观摩，转变村民原有的“等、靠、要”旧观念，村民的情绪也由景区开发建设之初的抵触转变成了主动参与和配合。通过在景区内主动让出部分餐饮功能，鼓励贫困户开办“农家乐”，并为他们免费提供经营场所、配备餐饮行业设施设备，带动贫困户创业，变“输血”功能为“造血”功能；为养殖牛羊鸡等农户创造产业环境，申请高山牧场养殖项目，提供规模化养殖基地，还专门为农户无偿划出四块天然牧场，利用景区旅游资源，帮助他们协调放牧场地，并通过构架销售终端等方式，解决养殖农户的销售难题。

发挥产业优势，通过“内部消化”的方式，吸纳村中有劳动能力的贫困户和其他非贫困户在景区务工。通过劳务输出扶贫、养殖合作扶贫、成立农机化扶贫专业队等方式，采取多项帮扶措施，助推卡阳村精准扶贫工作，进一步加快了卡阳地区乡村旅游扶贫产业发展。现如今，卡阳村村民的住房及生活条件已得到极大改善。

从此，村里的蔡老汉挣钱了、张万虎有钱了，卡阳的乡亲们都脱贫了。去年，原本一年难得取上一个媳妇的卡阳村，从外面一口气娶回了五个新媳妇。鲍武章说，为了鼓励大家致富娶媳妇，他还专门设立了奖励,“村里谁娶回新媳妇，奖励2000元钱。”“有了媳妇，也就有了致富的动力。”一句话反映了这位第一书记可爱又接地气的一面。

卡阳还要走很远……

“别觉得娶媳妇和脱贫不沾边，扶贫就要扶志，娶媳妇就是一个途径。我觉得真正的扶贫，物资帮扶是次要的，是在心上。”鲍武章说，就要让乡亲们有了致富奔小康的决心，才能让他们在致富这条路上走得更远。卡阳景区建成后，将依托扶贫产业园的加工、销售，采取种养殖结合、参与性管理、小规模加工等方式，让所有的村民参与到景区旅游服务区、保障区、生产区的各项工作，并定期组织开展各项技能培训，拓宽村民致富道路。

鲍武章表示，卡阳的成功脱贫，正是认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神和省委、省政府安排部署的成果。如今，卡阳已经建立起以卡阳为中心，联合周边五个村的地区党支部。鲍武章说，未来卡阳将继续以党建为生产力，凝聚各方力量，走特色产业与扶贫开发互动发展之路，不断提升地区乡村旅游产业经济升级，不断探索“文化+体育+旅游”的商业模式，力争成为全国乡村旅游目的地和线路上的一个崭新亮点、消费热点，从而大力发展乡村旅游经济。